“大旱之地，离京都甚远，流民怎会来京都？”空远有些疑惑。

        元晟帝叹了口气，缓缓道：“旱情主要涉及天水、齐木、兰宁三府，兰宁府旱情最为严重，已经足足六个月没下一滴雨水了。可恨那兰宁府主，占着地处偏僻，居然欺瞒不报，直到一月前，流民作乱，压不住了才连同其余两府，一起上报朝廷!奏章上也谎话连篇，只说是近两月无雨露!”

        “让朕以为只是三月大旱!”说到这里，元晟帝狠狠地拍了下桌子，怒气十足，“还有那周围的府城，一个个的事不关己高高挂起!不开仓放粮就罢了，居然也不上报，还禁闭城门，将逃难来的百姓拒之门外？!”

        沿路十二府，无一开城门。

        流离千里地，何处是长安？

        那些流离失所的百姓，只能一路上京，吃树皮，挖草根，咬着牙，坚信大楚国都会给他们一个立足之地。

        空远大师眉目中闪过一丝怜悯，“阿弥陀佛，苦哉!悲哉!”

        元晟帝突然整个人憔悴下去，“还是朕对地方府城的控制力度不够。”

        “大楚军队，除了御林军朕能调控，其他的城卫军，无战事，只听府主调配，以前有外敌的时候倒还好，现在过了几年安稳日子，全都胆子肥了，当自己是裂土诸侯了!”

        权力不集中过于分散，地方自主力太高，一府之地听调不听宣的情况很常见。

        这是大楚规章制度让人诟病的地方。

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