皇宫御书房:

        李二翻阅各地送上来的奏折。

        心中对帝国境内各大家族、官宦之家屯集土地感到非常无奈。

        百姓丧失土地。

        后患无穷呀！

        这是动乱的根源。

        看来农业税实施阶梯税收政策迫在眉睫。

        必须得到改变。

        只有阶梯税收的执行，才能制止土地屯集，才能让大户、官宦之家释放出土地。

        百姓有了土地，才有盼头。

        阶梯农业税收的实施，又涉及到爵位的分封。

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