另外，炎黄四岛拿入帝军旗下，那要怎样发展四岛，大家也多讲讲。”

        李二道。

        “对了，对于炎黄四岛的发展，杜荷送上来一个折子，大家可察看一下。”

        李二补充道。

        杜荷上的奏折并非是指炎黄四岛，是对帝国非核心区域的发展。

        简单点讲，就是人口迁移问题。

        只是杜荷提出的不是迁移，是把地盘租赁出去，让承租人种植庄稼、饲养牛羊。

        毕竟，唐帝国的国土，其所有权都是国家的，百姓只是租赁人，并非所有者。

        土地是国家的，不是私人的。

        在承租期间，不允许对外出租或转让，更不允许荒废，一旦荒废不仅会面临高额罚款，承租地也会被收回。

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