然而，在这超过十年的作战期间，国民政府对日作战，一直都是战而不宣，以抗战为由，而从未明确的表示对日宣战。

        两国甚至没有宣布断交，甚至还存在着不少的生意往来。

        这种战而不宣的形态，纵观整个国际社会利益史，也是罕见的。

        其实中国人是不乏骨气和热血的，九一八事变爆发之后，也有不少爱国之士愤慨之下，向政府申请，表明“江山可改，此志不移；宁可站着死，不可跪着生；诀与倭寇死战”之类。

        请求与日绝交，对日宣战。

        然而，国民政府则认为，当下不宜对日宣战，归纳的原因有四点：

        一，双方实力悬殊，当前中国国力不足以抵抗日本。

        二，宣战会造成日本扩大侵略，反而中了日军诡计。

        三，避免战争是道德责任，不宣战是为了维护公理。

        四，如果宣战，中国将会失去国际社会的同情，失去其他国家对中国的援助。

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